Bí thư Thành ủy TP.HCM Trần Lưu Quang phát biểu tại hội nghị - Ảnh: QUANG ĐỊNH
Sáng 26-8, Thành ủy TP.HCM tổ chức Hội nghị quán triệt, triển khai thi hành Luật Phát triển đô thị theo hình thức trực tiếp kết hợp trực tuyến, với điểm cầu chính tại Hội trường Thành phố.
Tham dự hội nghị có Bí thư Thành ủy TP.HCM Trần Lưu Quang cùng Thường trực, Ban Thường vụ Thành ủy, HĐND, UBND và lãnh đạo sở, ban, ngành, địa phương tại TP.HCM.
Tại hội nghị, Thành ủy TP.HCM sẽ tập trung quán triệt những nội dung cốt lõi, điểm mới, cơ chế, chính sách đặc thù, vượt trội của Luật Phát triển đô thị.
Đồng thời triển khai Chỉ thị của Ban Thường vụ Thành ủy và Kế hoạch của UBND TP.HCM về tổ chức thi hành luật, trong đó xác định các nhiệm vụ cần triển khai ngay, lộ trình ban hành các văn bản cụ thể hóa.
Lãnh đạo Thành ủy, HĐND, UBND TP.HCM và các đại biểu dự hội nghị - Ảnh: QUANG ĐỊNH
TP.HCM cũng dự kiến phát động đợt thi đua cao điểm xây dựng, hoàn thiện và ban hành các văn bản cụ thể hóa, tổ chức thi hành Luật Phát triển đô thị.
Theo kế hoạch của Thành ủy, sau hội nghị, các cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị khẩn trương cụ thể hóa và tổ chức thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền; tăng cường kiểm tra, giám sát, đôn đốc nhằm bảo đảm Luật Phát triển đô thị được triển khai đồng bộ, thống nhất, hiệu quả.
Trao quyền mạnh hơn cho chính quyền thành phố, mở rộng không gian phát triển
Tại hội nghị, ông Nguyễn Mạnh Cường, Ủy viên dự khuyết Trung ương Đảng, Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Phó Chủ tịch UBND TP.HCM, quán triệt các nội dung trọng tâm, cốt lõi, điểm mới đột phá và các cơ chế, chính sách đặc thù, vượt trội của Luật Phát triển đô thị.
Ông Nguyễn Mạnh Cường, Ủy viên dự khuyết Trung ương Đảng, Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Phó Chủ tịch UBND TP.HCM, quán triệt các nội dung trọng tâm, cốt lõi, điểm mới đột phá và các cơ chế, chính sách đặc thù, vượt trội của Luật Phát triển đô thị - Ảnh: QUANG ĐỊNH
Theo ông Cường, Luật Phát triển đô thị gồm 5 chương, 66 điều, đánh dấu bước chuyển từ các cơ chế đặc thù còn phân tán sang một khung pháp lý ổn định, dài hạn. Tinh thần xuyên suốt là tăng phân quyền, trao thêm quyền tự chủ để TP.HCM tháo gỡ điểm nghẽn, huy động nguồn lực và hình thành các mô hình kinh tế mới.
Một trong những điểm đáng chú ý là TP.HCM được tự chủ quyết định tổng số biên chế công chức, viên chức tăng thêm không quá 20% so với số Trung ương giao; quyết định số lượng đại biểu HĐND các cấp và một số chính sách về thu nhập, nhân sự.
Thành phố cũng có thể ban hành quy định khác với văn bản quy phạm pháp luật của Trung ương trong những lĩnh vực được luật cho phép; đồng thời, sau khi có ý kiến của cấp có thẩm quyền, được quyết định thí điểm chính sách mới, khác luật hoặc nghị quyết của Quốc hội trong thời hạn tối đa 5 năm.
Trong quy hoạch và phát triển đô thị, thành phố lập một quy hoạch tổng thể; được phân cấp mạnh hơn trong quy hoạch không gian ngầm, không gian tầm thấp và tầm cao. Đặc biệt, TP.HCM được chủ động xây dựng chính sách phát triển khu vực TOD, điều chỉnh phương án tuyến, vị trí công trình đường sắt và chuyển nhượng chỉ tiêu sử dụng đất quy hoạch trong khu vực TOD.
Luật cũng cho phép thành phố quyết định chỉ định chủ đầu tư dự án nhà ở xã hội, nhà lưu trú trên quỹ đất do Nhà nước quản lý, qua đó tạo thêm công cụ thúc đẩy an sinh xã hội.
Mở rộng dư địa huy động nguồn lực
Theo ông Nguyễn Mạnh Cường, Luật Phát triển đô thị mở thêm nhiều cơ chế phát triển kinh tế. TP.HCM được quyết định thành lập, điều chỉnh ranh giới khu thương mại tự do gắn với hệ thống cảng biển quốc tế; cho phép phát hành trái phiếu đô thị, trái phiếu dự án để huy động vốn và tổ chức các dịch vụ tài chính thế hệ mới.
Thành phố còn được trao quyền xây dựng cơ chế cho khu đô thị khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo; thiết lập sandbox cho AI, dữ liệu lớn và các mô hình kinh doanh số mới.
Về nguồn lực, thành phố được hưởng toàn bộ một số khoản thu mới theo quy định của Luật; được quyết định chỉ tiêu sử dụng đất trên địa bàn, trừ đất quốc phòng, an ninh; đồng thời có thể sử dụng ngân sách địa phương để giải phóng mặt bằng độc lập trước khi phê duyệt chủ trương đầu tư dự án chính.
Luật xác lập TP.HCM là hạt nhân điều phối vùng đô thị đặc biệt và vùng Đông Nam Bộ, tạo cơ sở pháp lý cho các dự án liên kết vùng, bảo vệ môi trường và ứng phó biến đổi khí hậu.
Ông Cường cho biết Luật có hiệu lực từ ngày 1-10-2026. Nghị quyết 98 và Nghị quyết 260 hết hiệu lực từ ngày 1-4-2027. Các chương trình, dự án, cơ chế tài chính đã được phê duyệt và triển khai trước khi Luật có hiệu lực được tiếp tục thực hiện, không phải phê duyệt lại.
Theo Phó chủ tịch UBND TP.HCM, đây là bước chuyển từ quản lý tiền kiểm sang hậu kiểm gắn với tự chủ và trách nhiệm giải trình, tạo nền tảng để thành phố giải phóng các nguồn lực đất đai, tài chính, bộ máy và công nghệ, hướng tới mục tiêu tăng trưởng hai con số.
Trước đó, một ngày sau khi Quốc hội thông qua Luật Phát triển đô thị (ngày 24-8), Thành ủy TP.HCM đã ban hành chỉ thị về lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức triển khai thi hành Luật Phát triển đô thị.
Chỉ thị nêu rõ Luật Phát triển đô thị được Quốc hội khóa XVI thông qua tại kỳ họp không thường lệ thứ nhất, hiệu lực thi hành từ 1-10-2026, có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong việc thể chế hóa chủ trương của Đảng về xây dựng và phát triển TP.HCM - đô thị đặc biệt, trung tâm lớn về kinh tế, tài chính, văn hóa, xã hội, khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và hội nhập quốc tế của cả nước và khu vực.
Việc cụ thể hóa và tổ chức thi hành luật kịp thời, đồng bộ, thống nhất, thực chất, hiệu quả là nhiệm vụ quan trọng, cấp bách.
Có ý nghĩa quyết định trong việc đưa các cơ chế, chính sách đặc thù, vượt trội theo quy định của luật nhanh chóng đi vào cuộc sống, chuyển hóa thành nguồn lực và động lực phát triển; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản trị, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh và chất lượng cuộc sống của nhân dân.
Các đại biểu dự hội nghị - Ảnh: QUANG ĐỊNH
Để phát huy đầy đủ giá trị và hiệu quả của Luật Phát triển đô thị, Ban Thường vụ Thành ủy TP.HCM yêu cầu các cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội, cơ quan, đơn vị, địa phương tập trung tổ chức quán triệt sâu sắc vị trí, vai trò, ý nghĩa và các nội dung cốt lõi của luật; tạo sự thống nhất cao về nhận thức và hành động trong toàn hệ thống chính trị, nhân dân và cộng đồng doanh nghiệp.
Xác định việc tổ chức thi hành luật là nhiệm vụ trọng tâm, gắn chặt với thực hiện Nghị quyết 09 của Bộ Chính trị, chương trình hành động số 21 của Ban Chấp hành Đảng bộ TP và Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ TP.HCM lần I, nhiệm kỳ 2025 - 2030; góp phần thực hiện mục tiêu tăng trưởng 2 con số, tạo động lực phát triển nhanh, bền vững trong giai đoạn mới.
Tiến Long - Châu Tuấn - Kỳ Phong - Quang Định
Nguồn: https://tuoitre.vn/